Categorie SOA OG e OS: come funzionano e come leggerle in un bando

Cos'è l'attestazione SOA

L'attestazione SOA certifica che un'impresa ha i requisiti per eseguire lavori pubblici di un certo tipo e fino a un certo importo. La rilasciano le Società Organismi di Attestazione autorizzate da ANAC, sulla base dei lavori eseguiti, del personale, dell'attrezzatura e della solidità economica. Il sistema è regolato dal Codice dei contratti (D.Lgs. 36/2023) e dal suo allegato II.12.

Serve per i lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro. Sotto questa soglia l'impresa può qualificarsi dimostrando direttamente i requisiti tecnico-organizzativi previsti dall'allegato II.12 (lavori analoghi eseguiti, costo del personale, attrezzatura), oppure con la SOA se ce l'ha.

L'attestazione dura cinque anni, con una verifica triennale da chiedere in tempo: un'attestazione con la verifica scaduta non vale per partecipare.

Categorie generali (OG) e specializzate (OS)

Le categorie descrivono il tipo di lavoro. Ce ne sono due famiglie:

• Categorie generali, OG (da OG1 a OG13): opere complete, che mettono insieme più lavorazioni. Le più frequenti nei bandi sono OG1 (edifici civili e industriali), OG2 (restauro di beni tutelati), OG3 (strade, autostrade, ponti, ferrovie), OG6 (acquedotti, gasdotti, reti) e OG11 (impianti tecnologici).
• Categorie specializzate, OS (da OS1 a OS35): singole lavorazioni specifiche, come OS3 (impianti idrico-sanitari), OS6 (finiture in legno, plastica, metallo), OS21 (opere strutturali speciali), OS24 (verde e arredo urbano), OS28 (impianti termici), OS30 (impianti elettrici).

Alcune OS sono superspecialistiche (le cosiddette SIOS, per esempio strutture, impianti e opere speciali): quando superano una certa quota dell'appalto il bando può limitarne il subappalto, e chi non ha la qualificazione deve partecipare in raggruppamento con chi ce l'ha.

Le classifiche: fino a quale importo

Per ogni categoria l'attestazione indica una classifica, cioè l'importo massimo dei lavori a cui l'impresa può partecipare in quella categoria:

• I: fino a 258.000 euro
• II: fino a 516.000 euro
• III: fino a 1.033.000 euro
• III-bis: fino a 1.500.000 euro
• IV: fino a 2.582.000 euro
• IV-bis: fino a 3.500.000 euro
• V: fino a 5.165.000 euro
• VI: fino a 10.329.000 euro
• VII: fino a 15.494.000 euro
• VIII: oltre 15.494.000 euro

Un'impresa può partecipare anche a lavori di importo un po' superiore alla propria classifica, nei limiti dell'incremento di un quinto (20%) previsto dalla disciplina della qualificazione; nei raggruppamenti l'incremento vale alle condizioni stabilite dalla norma. Prima di contarci, verifica cosa dice il disciplinare.

Categoria prevalente e categorie scorporabili

Il bando divide i lavori per categoria. La categoria prevalente è quella di importo più alto, e l'impresa deve essere qualificata in quella. Per le categorie scorporabili a qualificazione obbligatoria serve la qualificazione specifica, propria o di un'altra impresa. Le categorie scorporabili sono le altre lavorazioni di importo rilevante indicate nel bando. Per ciascuna l'impresa può:

1. averla nella propria attestazione ed eseguirla direttamente;
2. subappaltarla, se il bando lo consente e se lo ha dichiarato in gara;
3. partecipare in raggruppamento verticale con un'impresa qualificata in quella categoria;
4. usare l'avvalimento, prendendo in prestito la qualificazione di un'altra impresa.

Come leggere i requisiti in un bando

Nel disciplinare cerca la tabella delle lavorazioni: categoria, classifica, importo, se è prevalente o scorporabile, se è subappaltabile. Poi confrontala con la tua attestazione:

• la categoria prevalente c'è, con una classifica sufficiente (anche considerando l'incremento del quinto)?
• per ogni scorporabile hai la qualificazione, o una strada tra subappalto, raggruppamento e avvalimento?
• l'attestazione è valida alla scadenza dell'offerta, verifica triennale compresa?

È il controllo che decide se vale la pena aprire il resto del bando. TrustBuild lo fa da solo: legge le categorie e le classifiche richieste da ogni gara e le confronta con l'attestazione dell'impresa, così nella lista restano solo le gare a cui si può davvero partecipare.