Come calcolare il ribasso in una gara d'appalto

Come si calcola il ribasso

Il ribasso percentuale è lo sconto che l'impresa offre sull'importo a base di gara:

ribasso % = (importo a base di gara − importo offerto) / importo a base di gara × 100

Esempio: base di gara 800.000 euro soggetti a ribasso, offerta 704.000 euro. Ribasso = (800.000 − 704.000) / 800.000 × 100 = 12%. Il disciplinare indica quanti decimali sono ammessi e se il ribasso si esprime in percentuale o in prezzo; in caso di discordanza tra le due indicazioni, prevale quella stabilita dal disciplinare.

Cosa non è soggetto a ribasso

• Gli oneri della sicurezza non sono mai ribassabili: si sommano all'importo offerto.
• I costi della manodopera: il Codice (art. 41, comma 14, D.Lgs. 36/2023) li indica separatamente e li scorpora dall'importo assoggettato al ribasso. L'impresa può comunque dimostrare che un ribasso complessivo più alto deriva da una più efficiente organizzazione aziendale.

Nell'offerta economica l'impresa indica anche i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali per la sicurezza: la loro mancanza è una delle cause di esclusione più frequenti.

La soglia di anomalia

Un ribasso troppo alto rende l'offerta sospetta. Il Codice prevede due strade:

• Esclusione automatica (art. 54): nei lavori sotto la soglia europea, al prezzo più basso, con almeno cinque offerte ammesse e se il bando la prevede. La stazione appaltante calcola una soglia di anomalia con uno dei metodi dell'allegato II.2, indicato nel bando, ed esclude in automatico le offerte con un ribasso pari o superiore. Vince il ribasso più alto sotto la soglia.
• Verifica di congruità (art. 110): negli altri casi l'offerta che appare anormalmente bassa non viene esclusa subito, ma l'impresa deve giustificarla con prezzi, costi e organizzazione. Se le giustificazioni non convincono, viene esclusa.

Con l'esclusione automatica la gara diventa una previsione: la soglia dipende dalle offerte di tutti, quindi il ribasso giusto dipende da quanti partecipano e da come offrono di solito.

Come scegliere il ribasso

1. Parti dai tuoi costi: il ribasso massimo sostenibile è quello oltre il quale il lavoro è in perdita. Calcolalo dal computo, con i tuoi prezzi e quelli dei fornitori, prima di guardare il mercato.
2. Guarda lo storico della stazione appaltante: con quali ribassi si è vinto nelle sue gare simili, per categoria e fascia di importo, e quante offerte arrivano di solito. Una stazione appaltante con tre offerte per gara e una con quaranta sono due mercati diversi.
3. Considera il metodo di calcolo dell'anomalia indicato nel bando: con alcuni metodi la soglia si muove molto al variare di poche offerte.
4. Decidi la fascia, non il numero: dallo storico si ricava un intervallo in cui cade la maggior parte dei ribassi vincenti. Il numero preciso dentro quell'intervallo è la scelta dell'impresa.

Dove trovare i dati

Gli esiti delle gare sono pubblici ma sparsi: ANAC pubblica le aggiudicazioni con il ribasso e il numero di offerte, le stazioni appaltanti pubblicano i verbali. Metterli insieme per una stazione appaltante, una categoria e una fascia di importo richiede ore per ogni gara. Nelle pagine delle stazioni appaltanti di TrustBuild trovi per ogni ente quanti lavori aggiudica e quante offerte riceve; nella piattaforma, il ribasso vincente e la fascia in cui cade per ogni bando che stai valutando.